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标题: 群众“看图动嘴”干部“照单跑腿” [打印本页]

作者: 儍嘚可以 时间: 2020-8-13 22:46
标题: 群众“看图动嘴”干部“照单跑腿”
在浙江省宁波市宁海县的乡镇采访，记者几乎在每个村都能看到 " 村级小微权力清单 36 条 " 的宣传标语和漫画。说起这一治村 " 法宝 "，村民们纷纷竖起大拇指点赞。
" 如果没有‘ 36 条’，很难想象村里能有这么大变化。" 苏林贝至今记得 9 年前发生的事。当时，在外经商多年且小有成就的苏林贝，回到老家宁海县岔路村担任村委会主任。上任后，她决心把村里的路修好。没想到路通了，村民意见也来了：" 她当村干部图什么？牛放在草堆前，能不吃草？" 甚至有人说，苏林贝拼股参与了工程。
几年后，任期到了，苏林贝也犹豫还要不要当这个出力不讨好的村委会主任？就在这时，宁海推出 "36 条 "，苏林贝觉得腰杆子一下子硬起来，毅然选择留任。
什么是 "36 条 "？宁海县委书记林坚介绍，着眼于农村小微权力规范行使，宁海梳理并颁布《村务工作权力清单三十六条》，将涉及集体管理事务的 19 个事项和 17 项便民服务举措，通过晒权力清单的方式，推进村务工作阳光运行。在清单基础上，宁海对每一项权力事项都构建形成决策、运行、评估、修正等运行规范体系，并绘制权力行使流程图。
有了 "36 条 " 权力运行流程图，群众 " 看图动嘴 "，干部 " 照单跑腿 "。" 村干部的权力透明了，村民就放心了；村级事务运行规范了，村集体发展就有希望了。" 苏林贝刚留任，就遇到了建安置房的棘手工作。这要是在从前，准是纷争不断。有 "36 条 " 撑腰的她，严格按照规程操作。安置房造好了，村民一致点赞。
"36 条 " 基本涵盖了村级组织和村干部行使村务权力的全部内容。同时，还规定了村级重大事项的 " 五议决策法 "：村党组织提议、村两委会联席会议商议、村党员会议审议、村民代表会议决议、村两委会实施议案。
桥头胡街道涨家溪村推行生活污水处理工程，让村干部头疼的是污水处理终端池建在哪儿。按图纸规划，终端池位置与村民房子的距离是 23 米，但施工方按计划开工后遭到了一些村民反对。村干部决定按照村级重大事项 " 五议决策法 " 相关规定严格执行，最后将终端池与村民房子间的距离定为 50 米。村民充分参与决策后，没人再提出异议。
" ‘五议决策法’由‘替民做主’变为‘让民做主’，各方找到‘最大公约数’。" 苏林贝说，如今旧村改造、道路扩建等系列民生工程快速推进，百姓幸福感不断攀升。
随着 "36 条 " 深入实施，宁海县基层治理成效渐显，当地反映村干部问题信访量下降了 80% 以上。2019 年，"36 条 " 入选 " 首批全国乡村治理典型案例 "。（经济日报 - 中国经济网记者柳文李芃达）

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