去年我国出境游约1.5亿人次，外国游客入境游3054万，王煜委员：是时候发展 ...

触电的猪

随着全民旅游时代到来，我国旅游业迅猛发展，国内游、出境游人数猛增；相较之下，外国人入境游却发展缓慢。数据显示，2018 年，我国出境游人次约 1.5 亿，同比增长 14.7%；而入境游人次为 1.4 亿，同比增长仅 1.2％，其中，我国港、澳、台同胞约为 1.1 亿人次，仅 3054 万外国游客入境我国旅游，与出境游人数落差明显。
在今年全国两会上，全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空董事长王煜提交《关于发展入境游，平衡服务贸易逆差的提案》，建议进一步扩大开放，形成发展外国人入境旅游的国家战略；完善国家旅游营销机制，创新国家旅游目的地宣传，提升旅游景点、旅游产品的能级。
去年，法国入境游人次为 9000 万，是中国的近 3 倍；从收入看，美国 2018 年入境游外汇收入为 1.05 万亿美元，是中国 1271 亿的 8 倍。另据世界旅游组织测算，旅游收入每增加 1 元，可带动相关行业增收 4.3 元；每增加 1 个就业岗位，可间接带动 7 个人就业。游客带来的经济和社会效益显著。


王煜认为，发展外国人入境游，将有利于平衡我国服务贸易逆差，抵销外贸走低的压力和风险，形成经济增长新动力。" 据外管局统计，2018 年我国服务贸易逆差为 2916 亿元，其中 2374 亿元即 80% 为旅游服务逆差。如果我国每年入境旅游人次达到法国程度，旅游外汇收入达到美国水平，则将形成万亿元级的产值，从根本上改变我国服务贸易逆差状况，形成外汇收入新来源。此外，外国人入境游还可拉动国内消费市场，增加社会投资和就业，形成新的经济增长点。"
之所以如此建议，王煜说，如今我国发展 " 国家旅游 " 的条件已成熟——我国不断加大对外开放力度，社会治安环境良好，民航国际通达性不断提高，航线网络完善，高铁、高速四通八达，各类酒店达 30 余万家，A 级景区近 2000 个，涉外导游人员充沛，餐饮业、文化娱乐业发达。
王煜建议，相关部门应借鉴成功举办进博会的经验，进一步扩大开放，形成发展外国人入境旅游的国家战略。从顶层设计 , 统筹规划，组织实施，把发展外国人入境游纳入推进供给侧改革补短板的工作范畴，纳入平衡服务贸易逆差的工作计划，为我国经济提供新动力。


此外，他建议建立国家旅游营销机制，创新国家旅游目的地宣传，更多地从客源国当地民众的需求与视角出发，以他们易于理解的话语体系和表达方式来讲好中国故事、秀好山川美景，在争取全球主要客源国客源上有新突破。
为迎八方来客，各地政府应进一步围绕 " 美丽中国 "" 美丽乡村 " 建设，着力解决诸如空气污染、食品安全等外国游客来华旅游的痛点问题。政府应鼓励企业开阔眼界，创新思维，积极投入景点开发建设、提升景点能级；研发个性化、亚文化型细分产品，提升对外国游客的吸引力。
大数据时代，实现国家旅游将更有优势。他建议，进一步充分发挥我国大数据发展优势，提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平；加快智慧机场、智慧景区、智慧住宿、智慧导览等系统建设，完善国际游客智慧化服务体系；加大行业监管信息化建设投入，更高效地管理，为行业发展创造良好环境。


" 国之交在于民相亲，旅游是交流文化、增进友谊的桥梁。" 王煜说，旅游为国家间关系发展培育厚实民意基础，在服务和融入 " 一带一路 " 等过程中发挥重要作用，具有政治、经济、文化、外交等多方面现实意义。与此同时，旅游也是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，邀请外国人来旅游，中国文化、中国制造将以更鲜活、更直观的方式向世界传播。
作者：李静
图：视觉中国
编辑：孙华 沈竹士
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