《港澳台居民居住证申领发放办法》9月1日正式实施

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央广网北京 8 月 16 日消息（记者王颜欣）据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天（16 日）上午，国务院新闻办举行新闻发布会。据介绍，近日，国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，并于 9 月 1 日正式实施，这是党中央、国务院便利港澳台居民在内地（大陆）学习、创业、就业和生活的重要文件。办理居住证可享受三项权利、六项基本公共服务和九项便利。
这次制定出台《港澳台居民居住证申领发放办法》，是在已实行一系列惠及港澳台居民政策基础上，推出的又一项为港澳台居民谋福利的实实在在的便民惠民措施，目的就是要让港澳台居民能够在居住地享受到与内地（大陆）居民基本相同的公共服务和便利。
根据《办法》规定，前往内地大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人的意愿，可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆通行证，到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。
公安部副部长侍俊介绍，各地公安机关，按照就近便利的原则，确定了一批公安派出所、户证办证大厅作为港澳台居民申领居住证的受理点。9 月 1 日前，各市、县公安机关会向社会具体公布这些受理点。需要办理居住证的港澳台居民，可以就近到受理点去进行申请，校验本人出入境的证件，提交本人居住地的住址、就业、就读等相关方面的证明资料。申请受理之日起，20 个工作日就能领到证件。
与港澳居民来往内地通行证和台湾居民来往大陆通行证相比，港澳台居民居住证有所不同。
具体来说，港澳居民的居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。港澳居民来往内地通行证作为一种旅行证件，主要是为港澳居民中的中国公民来往内地提供一个身份的凭证。
国务院港澳事务办公室副主任黄柳权介绍，实施港澳居民居住证制度，是为港澳居民在内地学习、创业、就业、生活提供便利，支持香港、澳门融入国家发展大局的重要举措。《港澳台居民居住证申领发放办法》第 3 条规定，港澳居民居住证登载的信息有一项叫公民的身份号码，香港、澳门居民公民身份号码、地址码分别使用 810000 和 820000，这是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码，而且是按照国家标准来编制，并与内地其他的省、自治区、直辖市统一编制。
台湾居民来往大陆通行证，也就是大家通常说的 " 台胞证 "，是台湾同胞来往大陆的旅行证件。台湾居民居住证与台胞证最大的不同在于居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的身份证件，不能用于出入大陆，而台胞证是出入大陆的唯一证件。
国务院台湾事务办公室副主任龙明彪说，台湾居民居住证是为了满足台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活的需求而推出的身份证件。台湾同胞申领台湾居民居住证不需要具有大陆户籍，也不需要放弃台湾户籍。目前，在台湾享有的相关权利义务也不应该受到影响。居住证采用了居民身份证制作技术标准，采纳了台湾同胞提出的使用 18 位身份证号码的建议，这样就确保了在社会公共服务系统中用于识读身份证的所有终端和设备都能识读它。简单来说，居住证是用于在大陆证明身份，能实现与身份证在日常使用上的无差别体验，具备了许多台胞证目前无法实现的功能。
港澳台居民凭居住证，在内地（大陆）可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金三项权利。居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等六项基本公共服务。同时，还可以享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地（大陆）住宿旅馆，乘坐国内航班、火车等交通运输工具，办理银行、保险、证券和期货等金融服务，与内地大陆居民同等待遇购物，购买公园及各类文体场馆的门票，进行文化娱乐、商旅消费等九个方面的便利。也就是说，办理居住证可享受这全部的三项权利、六项基本公共服务和九项便利。