有就业、能脱贫、逐步能致富 ——易地扶贫搬迁的“湖北答卷”

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" 以前的房屋倒塌了，父母常年在亲戚家居住，自己一个人在外打工担心老人，不出门挣钱又没有自己的窝，两头难受。现在扶贫政策好，给我一家子盖了两层楼房，想都不敢想我能住上这红砖粉白的房子。"2017 年年底喜迁新居的十堰市竹山县擂鼓镇腰庄村村民全军感慨万千。
2016 年以来，在相关部门的帮助引导下，全军成立了鑫森养殖专业合作社，建起 200 平方米的猪场、600 平方米的牛棚，饲养生猪 30 只、秦川黄牛 70 头，带领 10 户贫困户脱贫致富。
湖北将易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的 " 头号工程 "，始终坚持搬迁与脱贫衔接、安居与乐业并举、生产与生活同步。截至今年 5 月，湖北已提前一年完成 " 十三五 " 时期 31.84 万户 88.23 万人的易地扶贫搬迁建设安置任务，累计建房 2330.83 万平方米，搬迁入住率达 100%，集中安置率达 76.22%。99% 以上的搬迁户实现了脱贫，搬迁群众生产生活正在从 " 搬得出、稳得住 " 向 " 有就业、能脱贫、逐步能致富 " 转变。
安居：建好房子，配好设施
大别山，巴水河畔。居住着 320 户 1038 人的武钢新村社区，是黄冈市罗田县规模最大的乡镇集中安置点。鳞次栉比的居民楼，干净整洁的街巷，近在咫尺的医院、学校、超市……让三四年前还住在深山土坯房的村民感慨：做梦也没想到能在镇上有套房。
社区落成后，新建的社区综合服务中心负责日常管理，成立了警务室、医务室，选配了 18 名楼栋长。居民们过上城里人一样的日子。
" 凡是入住的群众，没有哪一个说不舒服。" 武钢新村社区主任金国安介绍，为了照顾群众生活，社区还流转了 30 亩土地方便搬迁贫困户种植蔬果。如今，武钢新村不单是搬迁群众的脱贫房、安居点，更是他们的幸福垸。
初到异地，如何保障搬迁群众出行、上学、就医、购物等基本生产生活需求？
宜昌就近为每户农户落实一分园田、一个养殖栏圈、一个产业项目、一次技能培训、一个就业岗位，推行生产生活 " 五个一 "。同时制定教育、医疗、文体、商业网点、超市、集贸市场等公共服务 " 六便利 " 配套标准。全市落实养殖栏圈等各类生产用房 9335 间，落实生活园田 9492 块，建成医务室 298 个。
今年 5 月举行的湖北省易地扶贫搬迁电视电话会议透露，湖北在易迁工作中建设道路 6682.6 公里、管网 1.6 万公里、污水处理设施 1 万个、垃圾处理设施 1.5 万个。还建起了 206 所幼儿园、328 所学校、1406 个医疗卫生设施以及一大批社区服务设施、综合活动室、文化广场。湖北省易迁办负责人表示，易地扶贫搬迁已进入到以做好后续扶持为主的新阶段。
乐业：发展产业，扩大就业
量尺寸、裁剪、缝纫……下楼就上班，与儿媳是同事，在扶贫车间每个月可以赚 1000 多元。这让五峰土家族自治县的搬迁户褚继菊感觉日子很有奔头。
2018 年年底建成的采花集镇安置点，有 91 户 347 人，是五峰县最大的安置点。五峰县发改局副局长、易迁办主任关宇介绍，县里引进全俊制衣厂，面向易迁户开放缝纫工、手工、烫工等岗位，2019 年带动安置点人均年收入实现可观增长。
搬迁是手段，脱贫是目的。产业后扶是实现易地扶贫搬迁 " 能发展、可致富 " 的关键。
恩施土家族苗族自治州在易地扶贫搬迁中十分注重利益联结。通过聘请有劳动能力搬迁户参与搬迁房屋建设，让搬迁户既得新房又有收入。此外，引导搬迁群众发展特色产业，实行以奖代补等形式激励自我发展。2016 年以来，全州新增特色产业基地 175 万亩，其中 2019 年全州安置区新增茶叶种植 11 万亩、蔬菜 5 万亩、果园 4.2 万亩、中药材 20 万亩。全州有劳动力的搬迁家庭 61229 户，共计劳动力 143612 人，已全部实现就业，实现了有劳动力的搬迁家庭至少有 1 人稳定就业的目标。
郧西县针对 " 弱劳力 " 易迁对象，大力发展 " 兜底型 " 产业。针对 " 半劳力 " 易迁对象，大力发展 " 技能型 " 产业。针对 " 全劳力 " 易迁对象，大力发展 " 创新型 " 产业，形成了 " 村村有产业、户户有项目、人人有事干 " 的良好局面。
保康县坚持把产业发展贯穿整个规划编制、搬迁安置、脱贫路径等全过程，做到 " 挪穷窝 " 与 " 拔穷根 " 并举，把集中安置点打造成美丽乡村建设的新亮点。两峪乡双堰湾集中安置点，依托蓝莓种植合作社，发展蓝莓 500 亩，带动搬迁户每年每户可增收 8000 元以上。
2020 年，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关口，新冠肺炎疫情来袭。湖北各地纷纷出台举措，推动贫困群众就业、助力农副产品销售，尽可能化解疫情给脱贫攻坚带来的冲击。帮一人就业，暖一个家庭。
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：光明日报 文字编辑：肖雅文