改革开放40年宿迁市经济社会发展实现飞跃

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40 年改革开放宿迁市发生的变化天翻地覆，而统计数据真实地见证了宿迁市 40 年的巨大变迁，反映出宿迁市改革开放的辉煌成就。11 月 9 日上午，在宿迁市 1+X 新闻发布会上，市统计局副局长李月梅就改革开放四十年来宿迁经济社会发展情况进行了发布：
经济实力显著增强 产业结构持续优化。
经济总量迅速壮大。改革开放 40 年来，我市地区生产总值从 1978 年的 10.83 亿元，增加到 2017 年的 2610.94 亿元，按可比价计算，年均增长 11.6%，高于全国平均水平 2.1 个百分点。地区生产总值在全国地级市排名从 1996 年的第 146 位，提升到 2016 年的第 87 位。
产业结构明显调优。改革开放之初，我市三次产业结构为 61.9：24.5：13.6，是典型的农业市。40 年来，尤其是 1996 年建市以来，产业结构发生了多次质的变化。1992 年，全市第一产业占比首次低于 50%；经过十年的发展，到 2002 年全市第二产业首次超过第一产业；到 2004 年，第三产业首次超过第一产业，工业增加值首次超过第一产业；2005 年，第三产业占比首次超过 30%；2008 年，规模以上工业增加值首次超过第一产业；2013 年，工业占比首次超过 40%；2017 年，第三产业占比首次超过 40%。2017 年全市产业结构调整为 11.2:48.0:40.8。
农民加速向市民转变 农产品产量明显提升。
农民市民化趋势明显。改革开放之初，全市 378.58 万的人口中，农业人口达 362.08 万人，农业人口占比高达 95.6%；2017 年全市城镇化率 58.53%，比改革开放之初提高了 54.17 个百分点。
农产品产量明显提升。40 年来，农业的变化无疑是改革开放以来最为亮丽的风景之一，如今农业生产模式发展较大变化，产品供给今非昔比，物质极大丰富。2017 年，全市农林牧渔业实现总产值 536.30 亿元，是 1978 年的 61.8 倍，年递增 11.2%；粮食总产量 384.76 万吨，是 1978 年的 2.9 倍，年递增 2.8%；水产品产量 26.05 万吨，是 1978 年的 38.3 倍，年递增 9.8%；肉类产量 33.52 万吨，是 1978 年的 6.7 倍，年递增 5.0%。
工业化步伐铿锵有力 工业经济取得长足发展
工业化进程提升较快。改革开放以来，特别是 1996 年宿迁市成立以来，市委市政府围绕 " 工业突破 " 战略，狠抓内培外引，工业经济取得长足发展，全市工业化进程加速推进。2017 年，全市工业化水平已达 41.1%，比 1978 年提高了 19.8 个百分点。
工业经济持续壮大。2017 年，全市实现规模以上工业总产值 2462.50 亿元，是 1978 年全部工业总产值的 491.6 倍，年均现价增速 17.2%；实现利润总额 325.37 亿元，是 1996 年的 411.9 倍，年均增长 33.2%；规上工业企业 R&D 经费内部支出 37.53 亿元，是 2009 年的 7.7 倍，年均增长 29.0%。34 个工业大类（行业、产品）中，我市已全覆盖，工业体系更加健全。
固定资产投资快速增长 城乡面貌焕然一新
2017 年，全市完成固定资产投资 2194.23 亿元，是 1978 年的 5276 倍，年均增长 24.6%。40 年来，尤其是建市之后我市从四个省级贫困县组成的苏北小城，成长为长三角地区重要的新兴城市。2017 年我市以全国总分第一的成绩创成 " 全国文明城市 "，还先后荣获 " 国家人居环境奖城市 "" 国家卫生城市 "" 国家节水城市 "" 国家园林城市 "" 全国绿化模范城市 "" 可再生能源建筑应用示范城市 "" 最佳投资城市 " 等多项殊荣，城乡面貌发生明显改善，居民生产生活更加便利，群众获得感明显增强。
市场持续繁荣兴旺 旅游业初具规模
建市之前，为满足人民日益增长的物质和文化需要，我市相继建成了 " 百货公司 "" 人民商场 "" 轻工市场 " 等消费场所。建市之后，先期建成的幸福路、中山路、义乌国际商贸城、楚街、淮海建材装饰城等，成为满足群众基本需求的先行区；金鹰、宝龙、水韵城的建成，已成为时尚消费的集中区；顼王故里、动物园、环骆马湖风光带等旅游休闲区的建成，实现了我市旅游业的突破。2017 年，全市实现社会消费品零售总额 781.39 亿元，是 1978 年的 251.3 倍，年递增 15.2%；旅游收入 255.60 亿元，是 2008 年的 10.9 倍，年递增 30.4%。
财政收入较快增长 金融供给保障有力
2017 年，全市实现财政总收入 439.90 亿元，是 1978 年的 694.6 倍，年递增 18.3％。40 年来，政府财政更多地向民生倾斜。2017 年，实现财政支出 596.05 亿元，是 1978 年的 826.2 倍，年递增 18.8%；一般公共预算支出中，教育支出 74.18 亿元，占一般公共预算支出的 17.5%；医疗社保支出 92.78 亿元，占 21.9%；城乡社区和农林水事务支出 98.78 亿元，占 23.3%；节能环保、交通运输和住房保障支出 48.53 亿元，占 11.4%。2017 年末，全市金融机构存款余额 2514.96 亿元，是 1978 年的 2475.6 倍，年递增 22.2%；各项贷款余额 2223.45 亿元，是 1978 年的 779.8 倍，年递增 18.7%。
居民增收步伐稳键 城乡收入差距显著缩小
2017 年，全体居民人均可支配收入突破 2 万元，达 20756 元；城镇居民人均可支配收入突破 2.5 万元，从 1978 年的 198 元增加到 26118 元；农民人均可支配收入突破 1.5 万元，从 1978 年的 51 元增加到 15268 元；城乡居民收入年均增速分别为 13.3% 和 15.7%，分别快于同期 GDP 增速 1.7 个和 4.1 个百分点。城乡居民收入比从 1978 年的 3.9:1，调整为 2017 年的 1.7:1，城乡居民收入差距显著缩小。
而我市建市后人民生活消费方面的情况如何？
恩格尔系数明显下降。恩格尔系数是反映人民生活质量的重要指标，是指食品支出占全部消费支出的比重。2017 年，全体居民人均消费支出 13281 元，恩格尔系数 34.4%；其中，城镇居民 34.1%，农村居民 35.0%。而建市之初的 1996 年，我市城乡居民生活消费中有六成要用于食品，城乡居民恩格尔系数分别为 57.1% 和 61.5%。
消费倾向更趋一致。除了食品类为城乡居民共同大额支出外，建市之初我市城乡居民消费侧重点明显不同。城镇居民消费更倾向于提升生活品味，如衣着和生活设备用品类支出占近 20%（19.6%）；农村居民食品之外的支出，更倾向于改善居住条件和提升文化知识，如居住和教育文娱乐类支出占 22.1%。目前我市城乡居民消费倾向差异性变得不再明显，教育文化娱乐和居住这两大类支出已成为城乡居民共同的消费重点。2017 年，我市全体居民、城镇居民、农村居民的教育文化娱乐类支出占消费比重均在 17% 左右，三类居民的居住类支出比重均在 16.5% 左右。
耐用消费品更加丰富。2017 年，城市居民每百户拥有电话 307 部，其中接互联网手机 177 部，电脑 76 台，空调 153 台，彩电 159 台。这些物件在改革开放初期是不可想象的，那时的老百姓能够追求到 " 三转一响 "（自行车、缝纫机、手表、收音机）已属不易。建市之初，城市每百户居民仅拥有彩电 28 台、冰箱 16 台、洗衣机 42 台、油烟机 3 台、摩托车 2 辆。
总体来说，改革开放 40 年来我市不断深化体制机制改革、扩大对外开放、大力优化发展环境、着力解决制约发展和各种矛盾和问题，取得丰硕成果。当前，我市正处在转变发展方式、转换经济动能的关键时期，必须全面贯彻落实党的十九大、省委十三届三次全会和市委五届六次全会精神，按照 " 六增六强 " 发展要求，扎实推进经济增长和效益提升，切实维护经济平稳健康发展。（刘珊）
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