全国政协委员蓝闽波：一件提案，推动科研仪器维修打破国外“垄断”

江户川七七

进口尖端仪器维修领域终于实现 " 维修开放 "，这令全国政协委员、华东理工大学金山科技园管理委员会主任、上海市功能材料化学重点实验室主任蓝闽波感到振奋。在去年全国两会上，蓝闽波提了一件关于 " 采取科研仪器设备维修领域反垄断措施 " 的提案。2019 年在国家相关部委努力下，国外公司的垄断做法被打破，维护了国内科研单位和科研工作者的权益。
" 我提的建议，一直都在自己熟悉的领域，源于日常观察中发现的问题。" 谈到履职，蓝闽波认真地说，有些事一直在心里惦记着，也在收集相关资料、琢磨解决问题的途径，等 " 恰好遇到某个节点，自然就能提出有价值的建议 "。
仪器维修问题就一直在蓝闽波的关注视野中。" 国产仪器设备与世界先进水平仍存在差距，国内科研工作依赖于进口高性能仪器设备，这是事实。" 作为一名科研工作者，蓝闽波觉察到在某些特定领域，部分国际仪器巨头隔断市场，科研单位维权则处于劣势，于是他有意识地通过各种途径收集资料。他发现，2018 年全国共约有 1800 台核磁共振波谱仪，其中 1400 多台是一家国外供应商的产品，国产的仅 50 台。" 占市场支配地位的企业在仪器维护、维修、耗材等领域形成垄断，出现肆意涨价、降低服务标准、阻止第三方供应商维修、设置‘只换不修’不公平条款等。"
" 仪器发生故障，只能请他们修，如果发现仪器被打开过，他们就不管了。更过分的是，请工程师过来维修，费用从出发地就开始计算了，并且这种‘霸王条款’只针对中国市场。" 蓝闽波说，在收集资料的过程中，北大发生了一件事，让他对撰写这份提案有了紧迫感。
2018 年 12 月 17 日，北京大学核磁共振中心向全国几十家核磁用户以及相关供应商发布邮件声明，指出相关供应商大幅提高售后服务费用和零配件价格的行为，这份声明发表后获得了全国科技工作者的共鸣。来自全国多所科研机构的用户普遍反映存在相当严重的垄断问题。
蓝闽波在提案中建议，对涉嫌滥用市场支配地位的部分供应商开展反垄断调查，加强科研仪器领域反垄断和采购人保护立法；建立科研仪器设备维修市场开放制度，建立定价协商机制。
在提案办理过程中，蓝闽波得知，商务部约谈了相关供应商。最终，供应商同意规范维修、维护收费价格，并开放维修等。蓝闽波说，" 这个问题解决了，大家都很高兴，既节省了大量公共资金，又让科研人员不至于因仪器维修问题耽误工作。" 他举了汽车的例子，2014 年我国对进口汽车及配件开展反垄断调查，进口汽车维修配件价格大幅下降，采购人从中受益。" 反垄断调查被证明是打击滥用市场支配地位供应商的有效手段。"
今年，他仍然关注着自己熟悉领域里的问题——专业硕士的培养。作为一种应用型学位类型，现实中却人为地转变为 " 学术型 "，无论是导师配置、课程体系还是专业实践，都无法满足应用型人才培养要求。以企业实习为例，由于要求过于模糊，学生可能被作为 " 杂工 " 放任在企业，完成半年到一年的实习，浪费了宝贵的学习时间。
" 尤其今年受疫情影响，出于稳就业考虑，研究生可能扩招，更要加快完善专业硕士培养体系，不能让学生虚度光阴。" 蓝闽波建议，要做好专业型学位研究生的分类培养，把专业实践落实到实处。" 要给予导师充分的自主权，打通高校、企业间的壁垒，形成以市场为导向的培养机制，真正将大学建成没有围墙的知识创新体系。"
栏目主编：张骏 本文作者：张骏 文字编辑：张骏 题图来源：资料照片（张海峰 摄）