20余城调整落户政策：多数放宽，这几地接近零门槛

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围绕 "2020 年要推动完成 1 亿非户籍人口在城市落户 " 的目标，南宁、济南、江门、大连、无锡、中山、南昌、青岛、昆明等 20 余城年内纷纷调整落户政策，中新经纬客户端梳理发现，门槛普降，南宁、大连等通过租房、投靠亲属亦可落户。
门槛一降再降
广西首府南宁市于 6 月 1 日起全面放开城镇落户条件，门槛堪称 " 史上最低 "。南宁提出，将在原有户口迁移政策的基础上，全面放开城镇落户条件，对新落户城镇的农村籍大学生实行 " 来去自由 " 的落户政策，设立集体户为有意在本市城镇落户的无就业单位人员、无自主产权住房者提供落户便利。
值得一提的是，在南宁市居住的市外人员，只需提交合法稳定住所材料，不需提交办理居住证材料，就可落户。合法稳定住所包含了亲友住房和租赁住房等。
6 月起实施落户新政的还有济南市，全面取消了落户城镇条件限制。依照济南的《全面放开落户限制实施细则》，提供人才、院校学生、居住、就业等多条落户途径，无房、投靠亲属者、灵活就业人员等均可落户。
另外，济南全面放开对高校在校生、毕业生的落户限制，毕业生来济可先落户后就业；高校毕业生创业最高可获得 30 万元担保贷款。
广东省内，江门将成落户门槛最低的地级市。《江门市进一步推进户籍制度改革实施方案 ( 修订 ) 》将于 7 月 5 日实施，此次户政制度改革将实施一系列全放开落户政策，实现入户区域放开、入户条件放开、入户材料放开、入户人员放开的 " 零门槛 " 落户。
据国家发改委 4 月初印发的《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》相关要求，包括太原、长沙、合肥、长春等Ⅰ型大城市，未来也可能全面取消落户限制。
" 新玩法 " 层出不穷
除南宁等地租房可落户外，人才引进、投靠亲属、甚至资料没带全，亦可落户。
4 月初，大连市人民政府解读《大连市户籍迁入管理若干规定》，提出六个放开，包括全面放开高校毕业生落户限制，对博士、硕士研究生、普通高校 ( 含高职院校 ) 毕业生实行先落户后就业政策；放开年轻子女投靠大连市户籍父母落户限制等。
同时，大连市还取消了新市区综合积分落户政策；取消投靠落户政策中 " 参加社会保险年限 " 条款，以有合法稳定住所为落户基本条件等。
4 月 17 日，广东中山出台人才政策支持和服务保障 24 条措施。其中包括，对毕业 5 年内的全日制本科毕业生，在中山市企业工作满 1 年且已落户中山的，每人一次性发放政府津贴 1 万元。
此外，江苏无锡提出，不超 45 岁本科以上学历人员可先落户后就业；海南提出，特定人才可落户，享当地居民购房待遇；天津提出，对落户到滨海中关村科技园、宝坻京津中关村科技城的北京转移来津项目，在职职工符合条件的，可在津落户。
简化程序这一便捷举措也成落户政策亮点。如南宁户籍新政增添 " 容缺 " 办理制度，申办人在材料没备齐的情况下，派出所通过部门之间的信息共享，可 " 容缺 " 相关申报材料。
流程方面，落户审核办结也开出 " 加速度 "。江西南昌明确，凡准备落户南昌城镇地区的群众，只要相关材料齐全，均可在 3 个工作日内审核办结。
官方多次重申放宽落户限制
2019 年 4 月初，国家发改委印发《2019 年新型城镇化建设重点任务》，提出城区常住人口 300 万 -500 万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
一年后，《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》再提督促城区常住人口 300 万以下城市全面取消落户限制；推动城区常住人口 300 万以上城市基本取消重点人群落户限制。
5 月 24 日，国家发改委副主任宁吉喆明确，今年要推动完成 1 亿非户籍人口在城市落户的目标。
6 月 16 日，国家发改委新闻发言人孟玮在例行新闻发布会上称，推动各类城市，特别是农业转移人口集中流入的城市，放开、放宽落户限制，继续完善以居住证为载体，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并按照常住人口规模、分布和结构来配备基本公共服务设施。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮对媒体表示，落户政策的重点是推动越来越多的家庭在城市落户，不像过去那样只是经济性地考虑单个劳动力和人才。这意味着地方政府要为每个人背后的家庭着想，从 " 宜居 " 角度考虑如何为劳动力和人才及其家庭成员提供全方位的公共服务。
栏目主编：秦红 本文作者：中新经纬 文字编辑：吴宏浩 题图来源：视觉中国 图片编辑：朱瓅