以“先手棋”谋划“一盘棋”长三角一体化示范区周年“国考”交卷

辛普利西奥

组建来自沪苏浙两省一市的 35 人团队、发布 32 项制度创新成果、推进 60 个亮点项目…… 11 月 1 日，横跨沪苏浙的长三角生态绿色一体化发展示范区迎来运行一周年。
一隅观全局。作为长三角一体化发展国家战略的 " 先手棋 " 和突破口，示范区在 " 一盘棋 " 思想指引下，不破行政隶属、打破行政边界，加快探索形成新发展格局的路径，种好一体化制度创新这块试验田。
" 独角戏 " 变 " 交响曲 " 32 项制度创新专啃 " 硬骨头 "
" 以前水葫芦和垃圾怎么也捞不完，现在大家微信群里喊一声，协同打捞，效率高多了。" 看到太浦河越来越清澈，嘉善西塘镇太浦河镇级河长陈贤明感慨。
一条太浦河，流经两区一县（上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市嘉善县），连通太湖和黄浦江，上游是工业区，下游是饮用水水源地，怎么治？示范区通过建立 " 一河三湖 " 联合河湖长制，把三场 " 独角戏 " 变成一出 " 交响曲 "，加速构建跨域治水新样本。
" 水账 " 清了，太浦河也清了。示范区总面积 2400 多平方公里，涉及两省一市、三级八方。在示范区执委会和三地的工作人员手机里，这样的微信群还有很多，每天都在交流工作进度、推进难点。
制度创新，是破题之钥、治理之基。翻开《一体化示范区制度创新成果汇编》，" 一张蓝图管全域 " 的示范区国土空间规划、破解跨域水体治理难题的重点跨界水体联保机制、打通两区一县政务数据 " 断头路 " 的大数据治理平台……围绕规划管理、生态保护、要素流动等 8 个方面，一年来示范区推进 32 项制度创新，不仅在多方面开全国跨域治理先河，也为更大范围的区域一体化发展提供了有效经验。
好风景孕育新经济 " 事业合伙人 " 纷至沓来
" 放眼全世界，最聪明的大脑一定是奔着最好的环境去的。" 在近日举行的浦江创新论坛上，中国工程院院士吴志强说，一个地方的人均专利数量、科研人员创造力水平，通常与当地的环境质量呈现正相关。
在长三角一体化示范区，这一理论有了生动的写照。
从空中俯瞰，火泽荡、大葑漾、大莲湖等，恰似大珠小珠，组成了一条美丽的 " 蓝色珠链 "。循着这条 " 珠链 "，清新的空气、飞翔的水鸟、摇曳的绿植让人神清气爽。
" 示范区的建设绝不能走传统开发区路线。" 长三角一体化示范区执委会主任马春雷说，如何实现 " 环境友好型 " 发展，把生态保护和经济发展统筹起来，示范区要率先破题。
以生态绿色作为发展底色，示范区正交出一份令人期待的答卷。按照规划，示范区将建设上海青浦西岑科创中心、江苏吴江高铁科创新城、浙江嘉善祥符荡创新中心三大示范片区，推动环境 " 颜值 " 转化为经济 " 价值 "。
今年 9 月底，华为青浦研发中心在示范区开工；此前，瞄准半导体材料的英诺赛科氮化镓项目落户汾湖高新区；阿里巴巴等 12 家行业巨头、高校院所今年 8 月成立示范区开发者联盟，通过业界共治形式为示范区建设赋能。如今，联盟成员单位数量已经翻番。
高品质生态环境叠加 " 事业合伙人 "，今年前三季度，示范区完成地区生产总值 2706 亿元，同比增长 1.76%；实到外资 15.5 亿美元，同比增长 31.8%，成为投资新热土。
共筑民生 " 新高地 " 跨区域公共服务共建共享
拍片、上传，不到一分钟，位于屏幕另一端的吴江区，医院已收到病人的 X 光片，开始远程诊疗。这是近日发生在示范区医院内的一幕。
信用无感支付、远程预约和问诊、智能化标本分拣机器人……今年 10 月底，示范区内的长三角（上海）智慧互联网医院一经投运，就吸引诸多目光。目前，示范区已率先上线医保 " 一卡通 "2.0 版，两区一县 85 家定点医疗机构接入门急诊联网结算系统，实现 " 异地就医免备案，基本医疗广覆盖 "。
不只是医疗服务，示范区重点推进的 60 个亮点项目中，包含 7 个互联互通类项目、9 个公共服务类项目。" 企业有超过四成的中高端技术人才家住上海，周边配套的医院和国际学校，能进一步留住他们的‘心’。" 英诺赛科（苏州）半导体有限公司副总经理王培仁说。
好消息还在陆续传来：东航路—康力大道的贯通，使得青浦、吴江两地原本 40 分钟的车程降至 5 分钟；跨省职业教育一体化使得吴江区的学生也能报考嘉善县的中专，并参加浙江中高职贯通培养；跨省公交联运机制不仅规划了多条线路，还使得公交票价从 10 元降至最低 2 元。
不断释放的民生红利，折射的是示范区的初心。" 示范区一周年，对我们来说，既不是县考，也不是省考，而是国考。" 长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，示范区不仅仅是两区一县或两省一市的事，其建设经验和成果，必须对全国有推广和辐射意义。
栏目主编：秦红 本文作者：新华社 何欣荣 胡洁菲 文字编辑：房颖 题图来源：新华社