晚上9点后不准跳广场舞，是时候降降“噪”了

冯岳东

中青快评
如此限制，是当地在最大程度上平衡多方利益的表现。
12 月 2 日，河南许昌发布《许昌市文明行为促进条例》。其中规定：" 在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日 21 时至次日 6 时、冬季每日 21 时至次日 7 时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。" 如果违反规定，将 " 给予警告；警告后不改正的，处以 200 元以上 500 元以下罚款 "。此次许昌对文体活动时间的规定，在河南省城市中，尚属首次。
《条例》的细化规定，有利于民众自觉遵守，便于当地依法惩处。对此，网上不少受过噪音困扰的人纷纷表示赞成。如此规定，同样是当地听取民意、科学决策的体现。根据公开报道，当地《条例》制定时先后有 11.2 万余人参与网上问卷调查。这是当地征集意见活动中参与群体最多、关注程度最高、群众参与最为热情的一次。


当然，有网友提出质疑：晚上 9 点以后禁止跳广场舞，这样 " 一刀切 " 好吗？其实，许昌《条例》中指的文体活动，涵盖很广，除了广场舞，小区打篮球、抽陀螺、大合唱等活动都在约束范围之内。而且晚上 9 点以后，多数人都要准备入睡，少有人精神亢奋，去公共场合搞文体活动。如此限制，是当地在最大程度上平衡多方利益的表现。
此外，也有网友提出担忧：这样的时间限制，能否真正解决广场舞噪音扰民的困境？晚上 9 点后不准跳舞，那么 21 点前就能肆意制造噪音吗？比如，广场舞的噪音让有些孩子无法做作业，而孩子做作业常常会在晚上 9 点前。
许昌的《条例》很难约束其他时间段内广场舞发出的噪音。不过，解决噪音问题，有很多政策法规可以遵循。在《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《治安管理处罚法》中，都有对噪音扰民的规定。同时，民法典还将 " 私人生活安宁 " 纳入隐私权，这意味着噪声污染，可以被认定为可能滋扰、破坏 " 私人生活安宁 " 和 " 侵犯个人隐私 "。这些法律法规，给人们处理噪声困扰提供了依据。
平时，个人若遇到噪音扰民行为，可以向当地居民委员会、小区业主委员会、物业等组织投诉，可以拨打 110 报警，或拨打环保举报热线 12369 向当地的环保部门举报。
不同的法律法规和维权渠道，为人们处理广场舞冲突，提供更多选择。但外部介入需要时间，维权的流程成本，带给人的困扰同样不少。这也使有的人选择忍受，比如有家长会让孩子换到其他相对安静的房间。有的则冲冠一怒，采取极端措施，比如，此前就出现过武汉广场舞大妈被泼粪，温州一些业主和广场舞搞 " 噪音对决 " 等现象。这些做法，只会让矛盾愈演愈烈。


另外，人们的文体需求，会受活动场地空间的限制，外界时常看不到噪音问题背后的资源匮乏。此前，有人存在代际偏见，把广场舞冲突归因为老年人道德滑坡，殊不知喜欢广场舞的不只是老年人，而老年人中也不乏明晓事理的人。标签式的归因，只会撕裂群体情绪，引发无谓的口水之争，互相伤害。
近年来，噪音对人们工作、生活以及作息的影响，日渐成为热点话题。人们抗议噪音，是权利意识觉醒的体现，推动着社会树立噪声公害意识，追求静音文明。同时，文明对社会运转的作用潜移默化。如果一个人对噪声足够厌恶，便会在自己发出声音时特别注意，加强自我约束。有了文明意识加持，人的行为会发自心底，更为自觉持久，也会感染更多人，这才是许昌制定《条例》的初衷本意。如果所有问题都要依赖法律解决，那社会运行成本便会很高。现实中，有人在跳广场舞时，会自发戴上无线耳机，自觉进入 " 静音 " 模式，就是避免冲突的示范。
如果全社会都认识到噪声公害，那么广场舞噪音冲突就不至于势同水火。随着文明意识觉醒，社会治理水平提高，广场舞噪音的困扰终将被妥善解决。
撰文 / 白毅鹏
编辑 / 任冠青
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