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" 我想把家乡恢复成原来的样子。"2017 年，" 钢老板 " 李民有这个想法时，很多人都不理解，这可是高达数亿元的投资，谈何容易！经过两年多的不懈努力，李民的梦想终于实现——投资治理的金岭矿山修复项目让昔日矿区变成景区。
李民的家乡在河北迁安市蔡园镇刘庄子村，在他的记忆里，这里曾是 " 山清水秀、草丰林密 " 的地方。青山之下，覆盖着大量铁矿，成为过去几十年当地发展经济的依靠。随着矿业资源的开发，钢厂建起来了，群众就业增加了，但一个个采矿区也成为青山的 " 疮疤 "。
蔡园镇是迁安的缩影。据了解，迁安境内已探明铁矿石储量 27 亿吨，是北方最大的硅钢生产基地、亚洲最大单体线材生产基地，是名副其实的 " 钢城 "。近年来，依铁而起、因钢而兴的迁安通过实施 " 矿山修复 +" 战略，统筹矿山修复与新型建材、生态旅游、现代农业等业态发展，走出了一条矿山修复与产业发展融合的绿色治理之路。
调旧育新 钢铁去粗变精
在做矿山修复之前，" 镀锡板上绣花 " 曾是李民的得意之作。" 告别粗钢做精品、做产业链延伸，这样企业才会有前景。"10 年前，李民的思文科德薄板科技公司下决心转型，随后建设了国内首条八色印铁生产线，以企业自产镀锡板作原料，生产高端金属包装制品，一举从采铁矿跳到了产品终端。
依托钢、延伸钢、不惟钢，正是 " 钢城 " 迁安调旧育新的发展思路。近些年，迁安以去产能倒逼产业转型升级，累计压减铁 946 万吨、钢 1219.8 万吨，并同步发展精品钢铁、提升产品档次，先后实施了燕阳 800 万吨冷轧基地、首钢新能源汽车材料等一大批链条延伸项目。
同时，迁安培育 70 余家企业落户北方钢铁物流产业区，使物流主营业务收入突破 130 亿元；依托化工产业园打造 " 焦炉煤气高效综合利用、煤焦油深度加工、粗苯精制 " 产业链，年内化工业增加值增长 10% 以上；打造生物医药和健康应急产业园，中溶科技等项目实现逆势增长，带动战略性新兴产业同比增长 17.5%。
目前，迁安精品钢材产量达 1220 万吨，耗钢能力提高到 752 万吨，精品钢材比重提高到 35%，实现了钢铁产品就地转化升值。同时，迁安共有 15 项产品采用国际先进标准，参与制定了《连续铸钢方坯和矩形坯》等 20 余项国家标准。
今年 1 月份至 10 月份，迁安市规上工业增加值同比增长 9%，精品钢铁同比增长 15.3%。" 我们牢牢把握高质量发展这条主线，增强补弱，扬优成势。" 迁安市委书记韩国强介绍，通过全面提升发展质量和效益，迁安实现了生态环境与产业发展共赢。
矿区修复 再现绿水青山
2017 年，李民组建了田源矿山综合治理有限公司，计划投资 8.5 亿元修复矿山 1 万余亩，发展现代农业、生态旅游等富民产业。两年多过去了，看到矿山修复 " 有点样子了 "，蔡园镇刘庄子村党支部书记李学带头办起了农家乐。
" 矿山公园 9 月份开园，" 十一 " 假期就接待了 3 万多游客，我们家的农家乐也有几百名游客来吃饭。" 李学说，矿山修复景区的绿水青山将会成为更多群众致富的金山银山。
经济日报记者了解到，田源矿山治理公司实施的金岭矿山公园项目已投入资金 3.8 亿元，基本完成一期 3300 亩工程，修复了 4 座山体，新增景观河道 1500 米，观光火车 3000 米，种植白皮松、油松 10 万余株，种植 " 花海 "1100 亩；通过矿坑回填，造地复垦复耕，已实现新增耕地 506.96 亩。
同时，金岭矿山公园通过 " 三连 " 模式带动当地群众：" 景村连体 "，使美丽乡村与景区业态相融，形成利益共享和一体发展；" 园民连利 "，刘庄子、孟官营、小石岭 3 个村成立了合作社，以集体土地、农户土地入股景区，发展起农家餐饮、乡间民宿等服务业；" 绿富连兴 "，矿山修复后发展现代农业和旅游产业，实现生态修复与乡村振兴同频共振。
迁安市自然资源规划局地质公园服务中心副主任姚来介绍，按照 " 宜耕则耕、宜林则林、宜游则游 " 的原则，迁安通过 " 矿山修复＋" 模式，围绕休闲旅游实施了计划投资 2.6 亿元的灵山矿区文旅综合体项目；围绕现代农业，把棒磨山铁矿治理着重打造成生态农业休闲区；围绕绿色建材，组织首钢矿业公司实施裴庄区域矿山环境综合治理。
2019 年 11 月，迁安市被确定为 50 个国家大宗固体废弃物综合利用基地之一，新建矿渣水渣生产线、建材产业园等项目正加快推进，矿山固废正转化为资源优势，变身新的 " 聚宝盆 "。
补齐短板 打造幸福之城
" 往年我都去城里大医院，今年我在乡卫生院住院，不但治疗效果有保障，花费还少。"76 岁的田宝瑞家住迁安市彭店子乡南丘村，患有冠心病，每年都要住院治疗一两次。让他受益的是迁安去年创新机制建立的 " 医共体 "。
2019 年 4 月，迁安市中医医院与彭店子乡卫生院正式组建为紧密型医共体，在医疗设备、专业人才等方面实现了共享共用，大幅提升基层医疗机构的诊疗能力。在此基础上，今年 9 月，迁安市人民医院、中医医院两大医疗集团正式成立，整合了县域医疗卫生资源，通过基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动，构建 " 职责清晰、分工协作、有序竞争 " 的一体化管理新格局和分级诊疗新秩序，让群众就近享受优质医疗服务，推动医疗资源下沉。
近年来，作为工业大市的迁安，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，聚力提升基层公共服务。他们通过组建医共体，使 8 大基层医疗服务中心辐射全域，全市药品实现零差率销售，让利群众 3540 万元；探索 " 幼小中高民职 " 的 " 六位一体 " 教育模式，推进 42 个中小学、幼儿园新改扩建，组建初高中教育集团，精心办好优质教育；在河北率先实现医疗保险、养老保险、生育保险全覆盖，城乡低保标准保持全省领先水平。
为增加优质生态供给，迁安市通过植绿造林、理水润城、净土治山、清气提标，使森林覆盖率达到 44.9%，实现了人均一亩林；先后累计投入 100 多亿元，率先完成全流程超低排放改造，PM2.5 浓度 5 年间下降率达 49%，作为河北工业体量最大的资源型县域，迁安交出了天蓝水清的生态 " 答卷 "。
" 钢城 " 迁安，正在变成一座幸福之城。（经济日报 - 中国经济网记者 陈发明）
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：经济日报 文字编辑：宋彦霖 |
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发表于 2020-12-22 19:59:35
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